• Data: 2026-01-15 • Autor: Kinga Kościelniak
Jestem żołnierzem zawodowym. W połowie maja złożyłem wniosek o doliczenie okresu mojej wcześniejszej pracy w cywilu, wykonywanej jako zawodowa rodzina zastępcza, do stażu służby wojskowej. Zależy mi na tym, aby okres ten został uwzględniony przy ustalaniu prawa do nagrody jubileuszowej. Kilka dni po złożeniu wniosku trafiłem na zwolnienie lekarskie i od tego czasu nie byłem w jednostce. Do dziś nie otrzymałem żadnej odpowiedzi. Dopiero telefonicznie dowiedziałem się, że pismo czeka na mnie w jednostce. Zastanawiam się, czy odpowiedź nie powinna zostać wysłana na mój adres domowy oraz jaki mam czas na zapoznanie się z nią, skoro formalnie jej nie odebrałem.
.jpg)
Zgodnie z art. 42 Kodeksu postępowania administracyjnego:
§ 1. Pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy albo na adres do korespondencji wskazany w bazie adresów elektronicznych.
§ 2. Pisma mogą być doręczane również w lokalu organu administracji publicznej, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
§ 3. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób określony w § 1 i 2, a także w razie koniecznej potrzeby, pisma doręcza się w każdym miejscu, gdzie się adresata zastanie.
Z kolei art. 35 Kodeksu postępowania administracyjnego stanowi:
§ 1. Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.
§ 2. Niezwłocznie powinny być załatwiane sprawy, które mogą być rozpatrzone na podstawie materiału dowodowego dołączonego do wniosku lub znanego organowi.
§ 3. Sprawy wymagające postępowania wyjaśniającego powinny zostać załatwione w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowane – w ciągu dwóch miesięcy od wszczęcia postępowania.
§ 3a. W postępowaniu uproszczonym sprawy powinny być załatwiane nie później niż w ciągu miesiąca.
Ponieważ przebywa Pan na zwolnieniu lekarskim i nie wykonuje Pan służby w jednostce, organ nie powinien uznać za skuteczne doręczenia poprzez pozostawienie odpowiedzi w jednostce wojskowej. Zgodnie z art. 42 § 1 k.p.a. pismo powinno zostać wysłane na adres domowy albo na wskazany adres elektroniczny (np. ePUAP), jeśli został podany.
Skoro organ wiedział lub powinien był wiedzieć, że jest Pan na L4, to pozostawienie odpowiedzi w jednostce nie stanowi skutecznego doręczenia. W konsekwencji pismo nie wywołuje skutków prawnych, np. nie rozpoczyna biegu terminów do wniesienia odwołania czy ponaglenia.
Złożony wniosek powinien być rozpatrzony co do zasady w ciągu 30 dni, a w sprawach bardziej złożonych – 60 dni od daty złożenia. Do początku lipca minęło już 50 dni, zatem odpowiedź powinna była zostać udzielona w przewidzianym terminie.
Dopóki pismo nie zostanie Panu skutecznie doręczone, nie rozpoczyna biegu żaden termin procesowy, w tym termin na zapoznanie się z decyzją czy ewentualne środki zaskarżenia. Nie może Pan ponosić z tego tytułu negatywnych konsekwencji.
W takiej sytuacji może Pan:
zażądać ponownego, prawidłowego doręczenia pisma,
złożyć ponaglenie, jeśli organ przekroczył ustawowy czas rozpatrywania sprawy,
wskazać adres doręczeń (tradycyjny lub elektroniczny), aby usprawnić dalsze postępowanie.
Organ wojskowy powinien doręczyć odpowiedź na wniosek na Pana adres zamieszkania lub adres do korespondencji. Pozostawienie pisma w jednostce nie jest w tej sytuacji skutecznym doręczeniem. Brak skutecznego doręczenia oznacza, że terminy procesowe nie rozpoczęły biegu, a organ mógł przekroczyć termin na załatwienie sprawy. Warto zwrócić się o prawidłowe doręczenie pisma lub złożyć ponaglenie.
Przykład 1
Żołnierz składa wniosek o wydanie decyzji dotyczącej dodatku motywacyjnego. W dniu złożenia wniosku zostaje skierowany na długie L4. Organ pozostawia pismo w jednostce, ale nie wysyła go na adres domowy. Doręczenie jest nieskuteczne, a termin do odwołania nie biegnie.
Przykład 2
Funkcjonariusz podaje w systemie ePUAP adres elektroniczny jako właściwy do doręczeń. Organ przesyła pismo jedynie tradycyjną pocztą, mimo że zna adres elektroniczny. Doręczenie jest nieprawidłowe, a organ działa niezgodnie z k.p.a.
Przykład 3
Pracownik administracji składa wniosek o sprostowanie świadectwa pracy. Organ po 45 dniach nadal nie wysłał odpowiedzi. Może on wnieść ponaglenie, ponieważ przekroczono ustawowy termin załatwienia sprawy.
Oferujemy profesjonalne porady prawne w zakresie prawa pracy, służby mundurowej i postępowań administracyjnych. Udzielamy wsparcia zarówno w analizie spraw, jak i w sporządzaniu pism oraz środków zaskarżenia.
1. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - Dz.U. 1960 nr 30 poz. 168
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
Zapytaj prawnika