- Sprzedaż własnych, nieprzetworzonych owoców z gospodarstwa nie jest automatycznie przychodem uwzględnianym przy zmniejszaniu emerytury mundurowej.
- Progi 70% i 130% odnoszą się do przychodu z działalności objętej art. 104 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, a nie do sumy dodatkowego przychodu i emerytury.
- Od 1 września 2026 r. miesięczne progi wynoszą 6463,20 zł i 12 003,10 zł. Kwoty są aktualizowane kwartalnie.
- W systemie MSWiA i wojskowym zmniejszenie świadczenia nie może co do zasady przekroczyć 25% jego wysokości; przy przychodzie ponad 130% przeciętnego wynagrodzenia ustawy zaopatrzeniowe przewidują zmniejszenie o 25%.
- Analogiczne zasady wynikają z art. 41 ustawy dotyczącej funkcjonariuszy oraz z art. 40 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych.
Emerytura mundurowa a sprzedaż owoców z własnego gospodarstwa
W typowej sytuacji emeryt posiada niewielkie gospodarstwo rolne i w sezonie sprzedaje do skupu owoce z własnej plantacji, na przykład truskawki, maliny albo jabłka. Taka aktywność nie jest automatycznie tym samym, co zatrudnienie, umowa zlecenia albo prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej.
Najpierw trzeba ustalić źródło przychodu. Jeżeli emeryt sprzedaje wyłącznie własne, nieprzetworzone płody rolne, sezonowo i bez skupu towaru od innych osób, przemawia to za rolniczym charakterem sprzedaży. Jeżeli natomiast kupuje owoce od innych producentów i odsprzedaje je z marżą, prowadzi stały handel albo rozwija przetwórstwo w formule pozarolniczej działalności, kwalifikacja może być inna.
W przypadku emerytury wypłacanej w systemie MSWiA podstawowe znaczenie ma art. 41 ustawy zaopatrzeniowej. W przypadku emerytury wojskowej analogiczny mechanizm zawiera art. 40 ustawy z 10 grudnia 1993 r. Oba przepisy odnoszą zmniejszenie świadczenia do przychodu z działalności podlegającej obowiązkowi ubezpieczenia społecznego. Nie ma podstaw do dodawania emerytury do dodatkowego przychodu i porównywania tak otrzymanej sumy z progami.
Jaki przychód porównuje się z progami 70% i 130%?
Art. 104 ustawy o emeryturach i rentach z FUS obejmuje przychód z działalności podlegającej obowiązkowi ubezpieczenia społecznego. Ustawa wskazuje w szczególności zatrudnienie, służbę, inną pracę zarobkową oraz prowadzenie pozarolniczej działalności. Dla osoby prowadzącej pozarolniczą działalność za przychód przyjmuje się przychód stanowiący podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne.
To właśnie taki przychód, a nie wysokość emerytury wraz z dodatkowymi wpływami, jest porównywany z progami odpowiadającymi 70% i 130% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia. Od 1 września 2026 r. są to odpowiednio 6463,20 zł i 12 003,10 zł miesięcznie. Kwoty te wynikają z komunikatu Prezesa ZUS i zmieniają się co kwartał, dlatego przy późniejszym rozliczeniu trzeba sprawdzić próg obowiązujący w danym okresie.
Jeżeli przychód objęty tym mechanizmem przekracza 70%, lecz nie przekracza 130% przeciętnego wynagrodzenia, świadczenie jest zmniejszane na zasadach wynikających z odesłania do art. 104 FUS, z uwzględnieniem ustawowych ograniczeń wysokości redukcji. W systemie mundurowym zmniejszenie nie może być większe niż 25% wysokości emerytury lub renty inwalidzkiej.
Gdy taki przychód przekracza 130% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, art. 41 ust. 3 ustawy dotyczącej funkcjonariuszy oraz art. 40 ust. 3 ustawy wojskowej przewidują zmniejszenie emerytury lub renty inwalidzkiej o 25% jej wysokości. Jest to ważna różnica względem powszechnego systemu FUS, w którym przekroczenie 130% co do zasady prowadzi do zawieszenia świadczenia objętego art. 104.
- do 6463,20 zł miesięcznie — brak zmniejszenia z powodu samego przekroczenia progu 70%;
- powyżej 6463,20 zł do 12 003,10 zł miesięcznie — możliwe zmniejszenie według zasad art. 104 FUS, z ograniczeniami właściwymi dla systemu mundurowego;
- powyżej 12 003,10 zł miesięcznie — w systemie zaopatrzeniowym co do zasady zmniejszenie o 25% świadczenia, chyba że znajduje zastosowanie ustawowy wyjątek.
A jeśli pobierasz emeryturę wojskową?
Dla byłego żołnierza zawodowego właściwy jest art. 40 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin. Mechanizm jest bardzo zbliżony do art. 41 ustawy dotyczącej funkcjonariuszy: chodzi o przychód z działalności podlegającej obowiązkowi ubezpieczenia społecznego, stosuje się odesłanie do odpowiednich reguł art. 104 FUS, a zmniejszenie nie może przekroczyć 25% wysokości emerytury lub renty inwalidzkiej.
Ustawa wojskowa przewiduje ponadto, że przychód przekraczający 130% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia powoduje zmniejszenie świadczenia o 25%. Z kolei art. 40 ust. 4 wyłącza stosowanie reguł zmniejszenia m.in. wobec osób, których emerytura stanowi 75% podstawy jej wymiaru bez uwzględnienia podwyższenia z tytułu inwalidztwa pozostającego w związku ze służbą. Podobny wyjątek zawiera art. 41 ust. 4 ustawy MSWiA, gdzie mowa o emeryturze stanowiącej co najmniej 75% podstawy wymiaru.
Jeżeli obok sprzedaży z gospodarstwa pojawiają się inne źródła przychodu, przydatne może być również omówienie zagadnienia emerytury wojskowej i dochodów z zagranicy.
Nie wiesz, czy Twoja sprzedaż podlega limitom dorabiania?
Prawnik może przeanalizować źródło przychodu, sposób sprzedaży i rodzaj pobieranej emerytury oraz ocenić, czy trzeba zawiadomić ZER MSWiA albo wojskowy organ emerytalny.
Sprawdź swoją sytuację przed sezonem ›Czy sprzedaż własnych owoców jest przychodem objętym art. 104 FUS?
Nie każda kwota wpływająca na rachunek emeryta jest przychodem, o którym mowa w art. 104 FUS. Sama sprzedaż własnych płodów rolnych z gospodarstwa nie tworzy automatycznie tytułu w postaci zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub pozarolniczej działalności. Dlatego nie należy utożsamiać wartości sprzedanych owoców z przychodem podlegającym limitom tylko dlatego, że emeryt otrzymał za nie zapłatę.
Ocena zmienia się, gdy faktyczny model działania wykracza poza zwykłe zbywanie własnych plonów. Znaczenie mogą mieć zwłaszcza: skup i odsprzedaż cudzych owoców, stała organizacja handlu, prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej, odrębna działalność usługowa albo taki sposób przetwarzania i sprzedaży produktów, który wymaga kwalifikacji na gruncie przepisów o działalności gospodarczej i ubezpieczeniach społecznych.
Nie oznacza to, że każda sprzedaż detaliczna własnych owoców staje się działalnością pozarolniczą. Trzeba badać rzeczywisty stan faktyczny, a kwestie podatkowe, sanitarne, KRUS i rolniczy handel detaliczny pozostają odrębnymi obszarami oceny.
Kiedy sprzedaż własnych owoców jest najmniej ryzykowna?
Najbardziej czytelny stan faktyczny występuje wtedy, gdy emeryt sprzedaje własne, nieprzetworzone owoce z własnej plantacji, w okresie zbiorów, bez kupowania towaru od innych osób i bez równoległego prowadzenia stałego handlu cudzymi produktami. Im łatwiej powiązać ilość i wartość sprzedaży z areałem i rzeczywistymi plonami gospodarstwa, tym łatwiej wykazać źródło wpływów.
| Sposób sprzedaży | Co trzeba ustalić | Przydatne dokumenty |
|---|---|---|
| Własne owoce sprzedawane sezonowo do skupu | Czy sprzedaż odpowiada plonom z własnego gospodarstwa i nie jest odrębną działalnością pozarolniczą. | Dokumenty skupu, przelewy, ewidencja ilości i dat sprzedaży, dane o powierzchni upraw. |
| Sprzedaż własnych owoców na targu lub przy gospodarstwie | Czy jest to nadal zbywanie własnych płodów oraz jakie obowiązki podatkowe, sanitarne lub lokalne mają zastosowanie. | Ewidencja sprzedaży, dokumenty gospodarstwa, potwierdzenia pochodzenia produktów i opłaty targowe, jeżeli występują. |
| Odsprzedaż owoców kupionych od innych producentów | Czy powstała działalność handlowa lub inny tytuł objęty ubezpieczeniami społecznymi. | Dokumenty zakupu i sprzedaży, rozliczenia działalności, dowody dotyczące organizacji handlu. |
| Przetwórstwo, np. soki, dżemy lub inne produkty | Czy działalność mieści się w szczególnych zasadach dla produktów rolnych, czy wymaga odrębnej kwalifikacji gospodarczej, podatkowej i sanitarnej. | Dokumentacja produkcji i sprzedaży, zgłoszenia, ewidencje oraz dokumenty podatkowe. |
Emeryt wojskowy ma plantację malin i przez sześć tygodni w roku sprzedaje do lokalnego skupu wyłącznie własne owoce. Nie kupuje towaru od innych rolników, zachowuje dokumenty przyjęcia owoców i potwierdzenia przelewów. Sama wartość tej sprzedaży nie powinna być automatycznie uznana za przychód z działalności objętej art. 104 FUS tylko dlatego, że wpływy są wysokie.
Emeryt zaczyna skupować truskawki od sąsiadów, odsprzedaje je z marżą i prowadzi regularne stoisko przez większą część roku. Taki model wymaga odrębnej oceny, ponieważ pojawia się zorganizowany handel cudzym towarem i może powstać pozarolnicza działalność objęta zasadami ubezpieczeniowymi.
Czy trzeba zgłaszać sprzedaż do ZER MSWiA lub wojskowego organu emerytalnego?
Obowiązek informacyjny jest powiązany z działalnością objętą art. 104 ust. 1–4 FUS. Art. 41a ustawy dotyczącej funkcjonariuszy nakazuje zawiadomić właściwy organ emerytalny o podjęciu takiej działalności, wysokości osiąganego z niej przychodu i każdej zmianie mającej wpływ na świadczenie. Analogiczny obowiązek wobec wojskowego organu emerytalnego wynika z art. 40a ustawy wojskowej.
Jeżeli sprzedaż dotyczy wyłącznie własnych płodów rolnych i nie stanowi działalności objętej art. 104 FUS, nie należy automatycznie traktować jej jak zatrudnienia lub pozarolniczej działalności wymagającej zgłoszenia na tych zasadach. W stanie granicznym lepiej jednak przedstawić organowi dokładny model sprzedaży i poprosić o stanowisko na piśmie.
Jeżeli emeryt osiąga przychód objęty art. 41 albo art. 40, po zakończeniu roku działa także obowiązek rozliczeniowy. Ustawy przewidują zawiadomienie organu, do końca pierwszego kwartału następnego roku kalendarzowego, o łącznej kwocie takiego przychodu osiągniętego w roku poprzednim. Rozliczenie może być dokonane rocznie albo, na wniosek uprawnionego, miesięcznie.
W zapytaniu do organu warto podać rodzaj pobieranej emerytury, powierzchnię gospodarstwa, rodzaj upraw, przewidywany okres i sposób sprzedaży, odbiorców, informację czy kupowane są produkty od innych osób, a także czy prowadzona jest działalność gospodarcza lub przetwórstwo. Im dokładniejszy stan faktyczny, tym bardziej użyteczna odpowiedź.
Jak zabezpieczyć się dokumentacyjnie?
Najważniejsze jest wykazanie, że sprzedawane owoce rzeczywiście pochodzą z własnej plantacji. Pomocne są dokumenty gospodarstwa, decyzje dotyczące podatku rolnego, informacje o powierzchni upraw, dokumenty skupu, potwierdzenia przelewów oraz prosta ewidencja ilości, dat i wartości sprzedaży.
Dokumentacja powinna być spójna z możliwościami produkcyjnymi gospodarstwa. Jeżeli wielkość sprzedaży jest niewspółmiernie wysoka do areału i rodzaju upraw, organ może pytać o pochodzenie produktów. Warto więc oddzielać dokumentacyjnie sprzedaż własnych płodów od ewentualnego obrotu cudzym towarem.
Zatrudnianie pomocy przy zbiorach, w tym na podstawie umów o pomocy przy zbiorach, może rodzić odrębne obowiązki ubezpieczeniowe i podatkowe. Sam fakt korzystania z pomocy nie przesądza jeszcze, że przychód ze sprzedaży własnych owoców staje się przychodem objętym art. 104 FUS, ale przy większej skali działalności wymaga osobnej analizy.
Co z podatkiem, KRUS i przetwórstwem?
Ocena wpływu sprzedaży na emeryturę nie rozstrzyga automatycznie kwestii podatkowych, ubezpieczenia rolniczego, wymogów sanitarnych ani zasad rolniczego handlu detalicznego. Inaczej może być kwalifikowana sprzedaż nieprzetworzonych owoców z własnego gospodarstwa, inaczej sprzedaż przetworów, a jeszcze inaczej regularny handel towarem kupowanym od innych osób.
Dlatego przy sprzedaży soków, dżemów, mrożonek lub przy stałym punkcie sprzedaży trzeba sprawdzić nie tylko przepisy emerytalne, lecz także właściwe regulacje podatkowe, sanitarne i dotyczące formy prowadzonej działalności. Nie ma potrzeby przenoszenia tych zagadnień do samego mechanizmu art. 40 lub art. 41, ale mogą one przesądzić o tym, czy powstaje pozarolnicza działalność objęta ubezpieczeniami społecznymi.
FAQ
Czy emeryt mundurowy może sprzedawać własne owoce?
Tak. Sama sezonowa sprzedaż własnych, nieprzetworzonych owoców z gospodarstwa nie oznacza automatycznie powstania przychodu objętego mechanizmem zmniejszania emerytury. Trzeba jednak ocenić rzeczywisty model działalności.
Czy do progu 70% lub 130% dolicza się emeryturę?
Nie. Z progami porównuje się przychód z działalności objętej art. 104 FUS. Nie sumuje się tego przychodu z wysokością emerytury, aby sprawdzić przekroczenie progu.
Czy limity dorabiania są takie same jak w ZUS?
Procentowe progi 70% i 130% oraz odpowiadające im kwartalne kwoty wynikają z mechanizmu art. 104 FUS i są punktem odniesienia także w systemie zaopatrzeniowym. Inne są jednak skutki. W emeryturach wojskowych i policyjnych działa własny limit zmniejszenia do 25% świadczenia, a po przekroczeniu 130% ustawy zaopatrzeniowe przewidują co do zasady zmniejszenie o 25%, zamiast automatycznego zawieszenia świadczenia jak w powszechnym systemie FUS.
Czy emerytura wynosząca 75% podstawy wymiaru podlega zmniejszeniu?
Ustawy zaopatrzeniowe przewidują w tym zakresie wyjątek. W systemie wojskowym art. 40 ust. 4 wyłącza stosowanie reguł zmniejszenia wobec osoby, której emerytura stanowi 75% podstawy wymiaru bez wskazanego podwyższenia z tytułu inwalidztwa. W systemie MSWiA art. 41 ust. 4 mówi o emeryturze stanowiącej co najmniej 75% podstawy wymiaru. Przepisy przewidują też wyjątki dla określonych rent inwalidzkich związanych ze służbą.
Czy sprzedaż do skupu jest działalnością gospodarczą?
Nie musi nią być, jeżeli dotyczy własnych płodów rolnych. Sam sposób sprzedaży do skupu nie przesądza kwalifikacji. Inaczej należy ocenić skupowanie produktów od innych osób i ich dalszą odsprzedaż lub działalność prowadzoną jako odrębny, zorganizowany handel.
Czy trzeba zawiadomić organ emerytalny?
Jeżeli emeryt podejmuje działalność objętą art. 104 ust. 1–4 FUS, obowiązek zawiadomienia wynika odpowiednio z art. 41a ustawy dotyczącej funkcjonariuszy albo z art. 40a ustawy wojskowej. Przy sprzedaży wyłącznie własnych płodów rolnych, która nie stanowi takiej działalności, nie należy automatycznie przyjmować identycznego obowiązku, ale w przypadku wątpliwości warto uzyskać pisemne stanowisko właściwego organu.
Twoja sytuacja wymaga indywidualnej oceny?
Opisz sprawę i najważniejsze okoliczności. Prawnik może ocenić problem na podstawie konkretnego stanu faktycznego i wskazać możliwe dalsze działania.
Opisz swoją sprawę prawnikowi ›Wycena zwykle w ciągu 2 godzin
Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje
Podstawy prawne i źródła
- Ustawa z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji i innych służb oraz ich rodzin, tekst jednolity ogłoszony w Dz.U. z 2026 r. poz. 505, w szczególności art. 41–41b.
- Ustawa z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, tekst jednolity ogłoszony w Dz.U. z 2025 r. poz. 305, w szczególności art. 40–40b.
- Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, tekst jednolity ogłoszony w Dz.U. z 2025 r. poz. 1749, w szczególności art. 104.
- Komunikat Prezesa ZUS dotyczący kwot przychodu odpowiadających 70% i 130% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, obowiązujących od 1 września 2026 r.
- Zakład Emerytalno-Rentowy MSWiA, informacje o podstawach prawnych świadczeń: podstawy prawne ZER MSWiA.